Es war ein zentrales Vorhaben der damaligen türkis-blauen Bundesregierung. 2019 wurde mit der Schaffung der Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen auch die Verstaatlichung der Rechtsberatung von Asylwerberinnen und Asylwerbern beschlossen, finalisiert wurde die Reform unter Türkis-Grün. Davor war diese Leistung etwa durch Vereine wie Caritas und Diakonie erbracht worden.