Ein Rettungsboot voller Flüchtlinge, das nicht anlegen durfte – es war ein „klassischer“ Streit zwischen Italien und Frankreich, der zur Einberufung eines Sondertreffens der Innenminister führte. Eine Gelegenheit, die der österreichische Innenminister Gerhard Karner (ÖVP) dafür nutzte, Druck über ein Thema aufzubauen, das gar nicht auf der Tagesordnung stand. Österreich werde der für 8. Dezember geplanten Beschlussfassung über die Erweiterung des Schengen-Raumes um Kroatien. Rumänien und Bulgarien nicht zustimmen, so Karner: „Schengen funktioniert nicht.“