Sanktionen stehen am Ende einer langen Eskalationskette, davor ist die internationale Diplomatie, meist von der Öffentlichkeit unbemerkt oder unbeachtet, damit beschäftigt, Krisen nach Möglichkeit erst gar nicht aufkommen zu lassen. Doch was ist drinnen im „Werkzeugkoffer“, in der „Toolbox“, von der oft die Rede ist? Ein hochrangiger EU-Diplomat in Brüssel ermöglicht uns einen Blick auf die vier Phasen, nach denen zumeist agiert wird.