Die EU-Kommission hat laut Bericht für den Haushalt 2021-2027 eine größere Flexibilität vorgeschlagen, um besser auf Krisen wie die instabile Lage in der Nachbarschaft der EU oder massive Migrationsströme reagieren zu können. Flexibilität im Budget soll dadurch erreicht werden, dass Mittel zwischen verschiedenen Schwerpunkten und Haushaltsjahren umgeschichtet sowie aufgestockt werden können. Den Prüfern zufolge stützte sich der Vorschlag der EU-Kommission jedoch nicht auf eine ausreichende Analyse des Bedarfs und der Risiken für den EU-Haushalt.