Die USA sind der weltweit größte Erdöl- und Erdgasproduzent und der zweitgrößte Treibhausgasemittent nach China. Wenn die Entscheidung umgesetzt wird, sind die Vereinigten Staaten neben dem Iran, Libyen und Jemen eines von nur vier Ländern weltweit, die sich nicht zu den Zielen des Abkommens verpflichten. Es war 2015 geschlossen worden, um die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über dem Niveau der vorindustriellen Zeit zu begrenzen. Damit sollen die Folgen des Klimawandels wie Stürme, Hitzewellen und Überschwemmungen gemildert werden.