2004 hatte das Attentat auf den islamkritischen Amsterdamer Regisseur Theo van Gogh die bis dahin vom Terror verschonen Niederländer in Schock versetzt. Van Gogh war von einem islamistischen Extremisten auf offener Straße getötet worden. In der Folge wurde viel Hirnschmalz in eine breite Anti-Terror-Strategie gesteckt, die sowohl auf Deradikalisierung als auch auf die intensive Überwachung von Terrorverdächtigen setzt.