Eine Woche nach dem Terroranschlag in Wien hatte die Regierung ein „Anti-Terror-Paket“ angekündigt. Dies sah die Möglichkeit vor, gefährliche Terroristen nach Ende ihrer Haft weiter einzusperren – im Maßnahmenvollzug. Anlass war der Umstand, dass der Attentäter Monate zuvor aus der Haft entlassen worden war.