Der Verfassungsrechtler Bernd-Christian Funk geht davon aus, dass die politische Konstellation 2004 es nicht habe erwarten lassen, das der Bund einen Einwand gegen das Kärntner Landesgesetz tätigte, das weitere  Landeshaftungen bis 2007 ermöglichte, die Kärnten bis heute finanziell bedrohen. In Wien war ÖVP-Kanzler Wolfgang Schüssel mit der FPÖ an der Macht, in Kärnten FPÖ-Politiker Jörg Haider.