Seit Ausbruch des Bürgerkriegs vor mehr als vier Jahren sind in Syrien mindestens 250.000 Menschen ums Leben gekommen. Mehr als vier Millionen Syrer sind vor dem Krieg in benachbarte Länder geflohen. Zehntausende von ihnen kommen auch nach Europa, darunter nach Deutschland und Österreich.

Die Kommission, die von dem brasilianischen Juristen und Diplomaten Sérgio Pinheiro geleitet wird, führt seit Jahren auch vertrauliche Listen mit Namen mutmaßlichen syrischer Kriegsverbrecher. Darunter sollen sich Befehlshaber von Streitkräften aber auch Anführer von Rebellen und terroristischen Gruppen befinden. Über eine Verwendung der Listen soll der UN-Sicherheitsrat entscheiden.